КОРПОРАТИЗАЦІЯ ДП АНТОНОВ. УКРОБОРОНПРОМ ГОТУЄТЬСЯ ДО ПРИВАТИЗАЦІЇ

Чи потрібно приватизувати підприємства ВПК?

В 2016 році RAND опублікував звіт “Security Sector Reforms in Ukraine” (“Реформа безпекового сектору в Україні”), розроблений на замовлення Адміністрації Президента, та який коштував 1,3 млн доларів. Одна з частин звіту містить рекомендації для реформування Укроборонпрому. В звіті рекомендовано, що «тільки після ретельного огляду необхідно приймати рішення, чи слід приватизувати, ліквідувати чи зберігати в державній власності підприємства, що контролюються державою. У рамках цього огляду українському уряду потрібно буде вирішити, чи може така консолідована компанія, як Укроборонпром, здійснювати належне управління підприємствами, які залишаються під державним контролем, чи ці компанії будуть більш ефективними, якщо вони будуть самостійно керувати своїми справами.»

Підготовка до приватизації підприємств літакобудування

У червні 2017 року відповідно до доручення Уряду Укроборонпром розробив та надіслав на розгляд в КМУ проект закону по корпоратизації ДП Антонов (ПЗУ «Про особливості утворення ПАТ «АНТОНОВ»»).  Результатами реалізації цього акту мали б стати: запровадження корпоративної моделі управління об’єктами державної власності в ВПК (при цьому йде посилання на впровадження корпоративних стандартів ОЕСР), підвищення інвестиційної привабливості, підвищення ефективності функціонування та конкурентоспроможності, створення умов для залучення інвесторів та інш. Також проект закону передбачає внесення змін в ЗУ «Про особливості управління об’єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі» задля  забезпечення ефективного управління концерном Укроборонпром корпоративними правами держави в статутних капіталах господарських об’єктів, що провадять діяльність в ВПК.

На початку 2018 р., після довгого гуляння законопроекту коридорами Кабміну, первинне завдання було скасоване та змінено на нове – Укроборонпрому необхідно було розробити проект закону для корпоратизації підприємств літакобудівної промисловості державної форми власності з метою підготовки їх до приватизації.

Так з’явився «новий» законопроект (ПЗУ “Про особливості перетворення державного унітарного комерційного підприємства літакобудівної промисловості в акціонерне товариство») – вірніше абсолютна копія першого ПЗУ про корпоратизацію ДП Антонов. Але він вже стосується не ДП Антонов, а всіх підприємств ВПК державної форми власності, що займаються літакобудуванням.

Зауваження до законопроекту

Проект закону містить ряд проблематичних положень, які можуть привести до корупційних проявів та нанести шкоду інтересам держави:

пропонується включити 100% акцій підприємств в статутний капітал Укроборонпрому. Таким чином, відбудеться поглинання не тільки Антонова, а й всіх підприємств літакобудування, внаслідок якого Укроборонпром, будучи де-юре Концерном (об’єднанням), де-факто стане ХОЛДИНГОМ, не зважаючи на те, що для створення державних холдингів існує зовсім інший порядок та інше законодавство, зокрема, Закон України «Про холдингові компанії» (ЦЕЙ Закон передбачає, що створити холдинг такого рівня, як хоче Укроборонпром, можна тільки рішенням КМУ!). Виходить, що таке утворення, яке поглине інші підприємства за наслідками їх корпоратизації (а як відомо, Уряд планує зробити цей процес широкомасштабним) буде створено в обхід спеціального передбаченого для цього Закону;

крім того, важко буде реформувати або реструктурувати таке утворення, адже у такому випадку воно буде одночасно єдиним найбільшим в Україні  розробником  та виробником авіаційної продукції державної форми власності. Можна забути про зареєстровані у світі українські бренди «Антонов», «Івченко-Прогрес» тощо;

при цьому вірогідно, що весь прибуток ДП Антонов або дивіденди від його діяльності, так як і інших корпоратизованих підприємств ВПК, будуть належати Концерну;

встановлюється особливість утворення в підприємствах ВПК наглядових рад, і ця особливість  – лише 1 незалежний член: “Персональний склад наглядової ради господарського товариства в оборонно-промисловому комплексі, частка держави або Концерну в статутному капіталі якого становить більше 50%, обов’язково має включати одного незалежного члена.” Не зрозуміло, як це співвідноситься з стандартами корпоративного управління ОЕСР, які зібрався впроваджувати Укроборонпром. Ми повинні запровадити практику створення наглядових рад, де більшість будуть складати саме незалежні члени;

ст. 10 законопроекту передбачає можливість випуску додаткової емісії акцій ПАТ АНТОНОВ та її продаж. Але ця новація Укроборонпрому є, щонайменше, сумнівною, адже не відповідає процесу приватизації, встановленому українським законодавством. Такий підхід можна розцінити як спробу тіньового роздержавлення державної власності.

Результат приватизації – це розвиток підприємств, а не отримання коштів до державного бюджету через  продаж держвласності.

При зазначених вище недоліках, в законопроекті відсутні наступні важливі положення:

І. Потрібно встановити суворі запобіжники щодо процесу корпоратизації:

розробити та затвердити плани розвитку (бізнес-плани) підприємства – тобто необхідні обґрунтування позитивних наслідків корпоратизації: перспективи фінансування,  надходження до бюджету за результатами фінансування, новостворені робочі місця і т.д.

врегулювати питання збереження майна, в тому числі непрофільних активів підприємства (наприклад – майно ДП Антонов в Конча-Заспі, а взагалі таких об’єктів бл. 15), під час проведення корпоратизації. Необхідно заборонити вилучення або ліквідацію структурних та відокремлених структурних підрозділів, а також об’єктів соціальна-побутового призначення. Всі існуючі активи повинні потрапити в масу статутного капіталу, і колектив ДП не повинен їх втратити;

виключити можливість скорочення працівників в процесі корпоратизації.

ІІ. Потрібно встановити суворі запобіжники щодо самої приватизації:

заборона на перепрофілювання підприємства;

обов’язок покупця здійснити інвестування в модернізацію основних фондів, виробничої бази, в програми розвитку і т.д..

Кому потрібна реформа?

По-перше, хто в Уряді контролює процес корпоратизації підприємств ВПК, та чому вже рік розглядається проект з проблематичним наповненням?

По-друге, як таке наповнення законопроекту співвідноситься з заявами про реформування та впровадження стандартів ОЕСР?

По-третє, чи варто утворювати таку структуру в ВПК, як гібрид державного господарського об’єднання у формі концерну та державного холдингу з поглинанням інших підприємств ВПК?

Нагадую, що вже сім місяців (з листопада 2017) Укроборонпром закуповує через систему Prozorro послуги, пов’язані зі стратегічним розвитком та реформуванням Концерну. А недавно в умови тендеру були внесені доповнення – оцінка корпоративного управління та проведення аудиту.

Залишається незрозумілим – чи хоче Укроборонпром реформуватись?

(Допис опубліковано 05.06.2018 на порталі Liga.net)

Київський бронетанковий завод відвідала делегація Міністрества оборони Індії (фото)

4 червня ДП «Київський бронетанковий завод», що входить до складу Державного концерну «УКРОБОРОНПРОМ», відвідала представницька делегація міністерства національної оборони Республіки Індія на чолі з об’єднаним секретарем з питань планування і міжнародного співробітництва департаменту оборони МНО Республіки Індія.

Передає Національний Промисловий Портал, з посиланням на Defense Express.

В ході візиту представники індійського оборонного відомства ознайомились з виробничими потужностями українського підприємства, його продукцією та послугами. Крім того, під час відвідування заводу між керівництвом ДП «Київський бронетанковий завод» та членами делегації відбулось обговорення перспектив можливої подальшої співпраці.

Делегацію супроводжували представники Департаменту військово-технічної політики, розвитку озброєння та військової техніки Міністерства оборони України та ДП ДГЗП «Спецтехноекспорт».

Візит був організований в рамках реалізації планових заходів розвитку співробітництва між Україною та Республікою Індія в сфері оборони.

Нагадаємо, що ДП «Київський бронетанковий завод» завершив 2017 рік повним виконанням Державного оборонного замовлення, у відповідності до якого українське військо отримало нові БТР-3ДА, відремонтовані танки Т-72, а також іншу бронетехніку.

Загалом з цехів заводу у 2017 році вийшло понад 100 одиниць нових, модернізованих та відновлених одиниць бронетехніки та іншого озброєння.

Ця та інша діяльність заводу дозволила отримати 503 млн грн чистого доходу від реалізації продукції. Що дозволило сплатити у бюджет всіх рівнів за 2017 рік більше 80 млн грн податків та зборів. Для порівняння, у 2014 році чистий дохід від реалізації продукції склав біля 287 млн грн.

Українськи підприємства випустять велику партію новітніх потужних відчизняних реактивних вогнеметів РПВ-16

Про це свідчать замовлення в рамках виробництва в “Державному науково-дослідному інституті хімічних продуктів” партії реактивних вогнеметів одноразового використання РПВ-16.  » Read more

«Укроборонпром» виготовлятиме унікальні українські ракети за новою технологією (ФОТО)

Державна акціонерна холдингова компанія «Артем», що входить до складу ДК «Укроборонпром»,  оснастила своє виробництво новою розкочувальною машиною  RFFM 330-138-300 з ЧПУ. » Read more

Харківський авіазавод відновить серійне виробництво транспортного літака Ан-74

ДП “Харківське державне авіаційне виробниче підприємство” та американська Oriole Capital Group  досягли домовленості щодо залучення потужних інвестицій на харківське підприємство. » Read more

Презентований керований снаряд «Квітник» без російських комплектуючих

ДП НВК «Прогрес», яке входить до складу ДК «Укроборонпром» під час міжнародної виставки «Зброя та Безпека-2017» вперше презентувало керований артилерійський снаряд з лазерним напівактивним самонаведенням калібру 152/155 мм «Квітник», виготовлений без російських комплектуючих, а також нову власну розробку — керований снаряд «Карасик» калібру 122 мм. » Read more

Укроборонпром вперше показав бойову машину підтримки танків Страж

Державний концерн Укроборонпром вперше продемонстрував бойову машину підтримки танків Страж, розроблену у партнерстві Житомирського та Київського бронетанкових заводів та ДАХК Артем.

» Read more

1 2 3 4 8