В Украине пройдет масштабный пересчет пенсий: появились детали

В 2018 году украинцам дважды пересчитают пенсии, при этом реальное повышение выплат украинских пенсионеров ждет в 2019 году с вступлением в силу отдельных норм пенсионной реформы.

» Read more

Порошенко снял запрет на въезд в Украину российскому омбудсмену

Президент Украины Петр Порошенко снял запрет на въезд в Украину российскому омбудсмену » Read more

Зафиксировано повреждение Юго-Донбасского водопровода в районе Ясиноватой

В районе оккупированного г.Ясиноватая (Донецкая обл.) зафиксированы повреждения Юго-Донбасского водопровода, который обеспечивает водой не менее пяти городов на оккупированной и на подконтрольной территории » Read more

Вершбоу: Партнерство с Украиной укрепит безопасность НАТО

Вопрос Украины может стать важным консолидирующим фактором на саммите НАТО в июле. Об этом пишет бывший заместитель Генсека НАТО Александр Вершбоу в статье для Real Clear World, » Read more

Загрози на Азові (#Ефір4_5_0)

Після анексії Криму та побудови мосту через Керченську протоку ситуація для України в акваторії Азовського моря кардинально змінилася. РФ ускладнює умови для судоходства в напрямку українських портів. При тому Росія має можливості для швидкого нарощування своїх сил та засобів за рахунок складу Чорноморського Флоту та Каспійської флотилії. Україна ж не може посилювати своє угруповання в Маріуополі та Бердянську морським шляхом.  » Read more

ПІДГОТОВКА ДО ВЕЛИКОЇ ВІЙНИ: ВІДБУВАЮТЬСЯ НАВЧАННЯ ТЕРОБОРОНИ ПО ВСІЙ УКРАЇНІ

По Україні тривають навчання підрозділів територіальної оборони, найбільші з яких – розгортання 119-ої окремої бригади територіальної оборони оперативного командування «Північ» нещодавно розпочались на Чернігівщині.

Стартували вони 13 червня та відбуватимуться до 26 червня.

Прибуття військовозабов’язаних оперативного резерву 2-ї черги Фото: Facebook

За оголошеною інформацією до складу бригади входить:

  • шість окремих батальйонів територіальної оборони
  • рота вогневої підтримки
  • мінометна батарея
  • інженерно-саперна рота
  • інші підрозділи

Відбуваються бригадні навчання на Гончарівському полігоні у Чернігівській області.

У Деснянському районному у місті Києві військовому комісаріаті відповідно до Плану підготовки Київського міського військового комісаріату у 2018 році впродовж 11-15 червня проводяться навчальні збори з військовозобов’язаними та резервістами стрілецької роти окремої бригади територіальної оборони міста Київ.

Навчання стрілецької роти київської бригади ТрО Фото: Facebook

Самі збори відбуваються на Великополовецькому полігоні у Сквирському районі Київської області.

З особовим складом проведено злагодження підрозділів, відпрацьовані практичні дії в складі відділень та взводів на заняттях з тактичної підготовки в наступі та обороні.

Також 11 червня 2018 року, на базі однієї з військових частин Новоград-Волинського гарнізону розпочались навчальні збори територіальної оборони Житомирщини.

Урочисті заходи під час початку навчальних зборів Фото: Facebook

На цих зборах як і в інших підрозділах військовозабов’язані оперативного резерву другої черги проходитимуть тактико-спеціальну, вогневу, інженерну, розвідувальну, військово-медичну підготовку, заняття зі зв’язку та військової топографії, зокрема відпрацьовуватимуть способи орієнтування на місцевості без карти та за допомогою неї.

Відбуваються подібні навчання й в інших регіонах України, зокрема в областях де відбувається проведення Операції об’єднаних сил, загалом на них відпрацьовується тренування з базової військової підготовки для військовозабов’язаних. Середня тривалість зборів – до 5 діб.

Джерело

ХТО КОНТРОЛЮЄ ДЕРЖОБОРОНЗАМОВЛЕННЯ (ДОЗ)?

Станом на сьогодні у сфері контролю за використанням державних коштів на потреби оборони склалась невизначена ситуація. В першу чергу це стосується контролю за процесом планування та формування держоборонзамовлення (ДОЗ), та витрачанням цих коштів. ДОЗ на сьогодні є головним механізмом забезпечення військ новою технікою та озброєнням (ОВТ).

Відповідно до ст.35 Постанови КМУ від 27 квітня 2011 р. N 464 «Питання державного оборонного замовлення», «контроль за виконанням оборонного  замовлення  здійснюють державні  замовники,  уповноважений  орган (Мінекономрозвитку)  та  Мінфін  у межах їх повноважень».

 

При цьому в Мінекономрозвитку, який виконує функції уповноваженого органу з питань координації діяльності з реалізації державного оборонного замовлення, за цю сферу відповідають 7 держслужбовців.

Тобто, для координації всіх 16 замовників з ДОЗ (це всі силові міністерства та відомства країни, що закуповують ОВТ для потреб безпеки та оборони) та здійснення контролю за його виконанням МЕРТ має у своєму розпорядженні лише 7 фахівців. Нагадаю, що в 2018 році обсяг фінансування ДОЗ складає близько 21,3 мільярдів гривень державних коштів, та ще додатково такий же приблизно обсяг фінансування під державні гарантії.

А відповідно до ст.3 ЗУ «Про державне оборонне замовлення» МЕРТ координує і контролює діяльність державних замовників під час розміщення   оборонного   замовлення   та   виконання   державних  контрактів.

Доречно зазначити, що така сама кількість осіб в МЕРТ забезпечує виконання функції щодо координації заходів у сфері функціонування і розвитку оборонно-промислового комплексу.

 

Така сама ситуація щодо кадрового забезпечення склалась і в Міністерстві фінансів, але там ще менше фахівців, відповідальних за ДОЗ (при цьому в положенні про Міністерство фінансів взагалі не йдеться про функції у сфері безпеки та  оборони).

Спроба навантажити РНБО координуючими функціями в ВПК та ДОЗ не забезпечується ні структурою, ні достатньою кількістю фахівців.

Парламентський контроль в Україні на сьогодні не працює.

Контроль за використанням державних коштів з боку Державної Рахункової Палати та Держаудитслужби має лише вибірковий характер, та не є завжди якісним.

При цьому, відповідно до ст. 11 ЗУ «Про державне оборонне замовлення» «контроль  за  якістю  продукції,  робіт  і  послуг на всіх етапах  розроблення,  виробництва,  модернізації,  утилізації   та ремонту,  за цільовим використанням коштів, перевірка і узгодження документів щодо формування договірних цін здійснюються  державними замовниками», що нівелює самі принципи здійснення контролю.

 

За словами експертів, за 2017 рік в затверджені основні показники оборонного  замовлення вносились десятки змін, частина з яких представлялась на засіданні КМУ самостійно замовниками, а не Мінекономрозвитку.  При цьому існуюча система дозволяє практику, коли МЕРТ та Мінфін ознайомлюються лише з частиною документів, що розглядаються під час внесення змін у Постанову КМУ «Про основні показники державного оборонного замовлення».

 

В теперішніх умовах держава повинна забезпечити для замовників та виконавців  супровід виконання оборонних держконтрактів по ДОЗ та здійснювати постійний моніторинг за витратами в рамках ДОЗ та фінансування ВПК.

Тому залишається питання – хто ж реально контролює всі витрати на озброєння та військову техніку?

Автор: Plakhuta Viktor

1 2 3 4 5 9